Actualmente, cuando más de 3 mil voluntarios participan en las labores de rescate y desescombro en Krimsk, la ciudad más afectada por las recientes inundaciones en el sur de Rusia, y otros miles ayudan a recolectar y clasificar la ayuda humanitaria para los damnificados, surge el proyecto de una ley destinada a reglamentar las actividades de los voluntarios y someterlos a registro obligatorio, destacó hoy el diario capitalino Moskovskie Novosti.
El proyecto de la ley “Sobre el voluntariado”, esbozado por un grupo de trabajo dirigido por Daria Miloslavkaya, miembro de la Cámara Pública de Rusia y presidente del consejo directivo de una sociedad sin ánimo de lucro, exige que todo individuo deseoso de prestar ayuda y dirigirse vlountariamente a una zona siniestrada firme un contrato por escrito con una organización coordinadora. De lo contrario no tendrá derecho a llamarse “voluntario”.
El contrato debe prever las obligaciones del voluntario, su plan de acción, plazos de trabajo así como la compensación de los gastos de desplazamiento, manutención y alojamiento. “Así los voluntarios podrán ofrecer su ayuda y su tiempo y tener recompensados los gastos incurridos”, opina Miloslavskaya.
El proyecto de ley, a ser remitido al Consejo de la Federación a mediados de agosto, ya generó críticas en la sociedad civil y el movimiento voluntario. Y aunque Miloslavskaya dice estar dispuesta a debatir la ley con los representantes de las organizaciones benéficas y el voluntariado, hay mucha preocupación que no se pueda llegar a un consenso para liberar a los voluntarios de una embarazosa carrera de obstáculos burocráticos.
El diputado del partido “Rusia Justa” Ilia Ponomariov augura graves problemas para el movimiento de voluntarios si es aprobada la ley. “Estoy en contra de regularlo. Lo esencial de la ayuda voluntaria es que esté libre de cualquier formalización”, dice el parlamentario y va más lejos aun al opinar que “el gobierno busca filtrar a la gente que se preste como voluntarios” ya que “en Krimsk los voluntarios generaron un gran descontento de los funcionarios porque su labor hizo más patente la apatía de las autoridades”.
No obstante, semejantes leyes no aparecen de la noche a la mañana y es poco probable que ésta haya sido concebida inmediatamente después de lo sucedido en el desafortunado Territorio de Krasnodar.
La directora ejecutiva de la fundación benéfica “Voluntarios para los huérfanos”, Elena Alshanskaya, opina que la nueva ley fue concebida para formalizar las relaciones entre el comité organizador de los JJOO-2014 en Sochi y miles de voluntarios que se alistan ya ahora para ayudar en la organización de la futura olimpíada, sin duda uno de los proyectos más importantes a nivel nacional.
Según Alshanskaya, las organizaciones que recurren a los voluntarios, también les ofrecen un contrato si se trata de un trabajo a largo plazo (a diferencia de los recados esporádicos, como por ejemplo, llevar medicamentos a un hospital).En 2010, cuando Moscú se ahogaba de los incendios de turba, las autoridades aprobaron la ley “Sobre la ayuda voluntaria contra incendios” pese a las protestas de los propios voluntarios que ayudaron a extinguir los fuegos en la provincia de Moscú. Desde entonces los bomberos voluntarios deben formar parte de asociaciones civiles contra incendios.
La semana pasada, la Duma de Estado aprobó en una maratón legislativa dos polémicos proyectos de ley, una que concede a las ONGs implicadas en actividades políticas y financiadas desde el exterior el estatus de “agentes extranjeros”, con régimen especializado de inspecciones y auditorías, y la otra que establece la “lista negra” de los sitios web con contenido ilícito nocivo para los menores, sobre todo las páginas con pornografía infantil, instrucciones para cometer suicidio y dedicadas a las drogas que serán bloqueadas inmediatamente despúes de descubiertas.
Según diversas organizaciones no gubernamentales, incluidas aquellas que ya se dedican voluntariamiente a buscar, denunciar y bloquear las páginas con pornografía infantil, y expertos del sector IT, aun siendo bienintencionada, esta segunda ley puede desembocar en abusos y competición desleal en el sector internáutico.
Sea como sea, parece que la Duma de Estado, y más concretamente, el partido oficialista “Rusia Unida”, busca formalizar y someter a control las iniciativas que originalmente provienen de la sociedad civil. Dado que en Rusia, lamentablemente, aprobar una ley no significa que sea observada, es interesante si los legisladores rusos son capaces de cumplir con la fórmula antigua de primum non nocere (lo primero es no hacer daño).
