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Tras constituirse en plurinacional, Bolivia lidera preservación de lenguas indígenas

© REUTERS / David MercadoLas indígenas de Bolivia (archivo)
Las indígenas de Bolivia (archivo) - Sputnik Mundo, 1920, 15.02.2022
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LA PAZ (Sputnik) — Trece años después de ser el primer país latinoamericano que se definió constitucionalmente como plurinacional, Bolivia lidera otra iniciativa no menos importante como impulsora clave de un proyecto de preservación de las lenguas indígenas.
En línea con la sentencia "del dicho al hecho hay mucho trecho", tuvieron que pasar 16 años para que el nuevo proyecto, el Instituto Iberoamericano de Lenguas Indígenas (IIALI), completara el difícil tránsito desde la declaración de voluntad política hasta hacerse realidad.
La creación del IIALI fue acordada y declarada prioridad en la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno de 2006 realizada en Montevideo; el compromiso fue reafirmado en la Cumbre de 2018 en Guatemala y ratificado en la Cumbre de 2021 en Andorra, para concretarse finalmente en febrero de 2022 en La Paz.

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"No es casualidad que Bolivia haya sido designada sede del IIALI y que ocupe además la presidencia pro témpore de la institución por el período inicial de dos años. Es resultado de un proceso de acumulación de ideas, acciones y, principalmente, decisiones políticas y sociales", dijo a la Agencia Sputnik el analista político Vicente Guardia.
El investigador del instituto privado de investigaciones sociales Comunidad Cívica, de El Alto, sostuvo que más allá de polémicas y desaciertos en el proceso de incorporación de las mayorías indígenas a la vida política, económica y social, Bolivia es escenario de "una transformación de vanguardia, de la cual el IIALI es un hito más, de los más importantes".
"La sola entrada en funcionamiento del IIALI es una demostración de que es posible, para un país o para la comunidad internacional, pasar del discurso a la acción, en este caso de la expresión de voluntad a la construcción efectiva de un instrumento de liberación de los pueblos, asumiendo incluso las obligaciones económicas que esto conlleva", afirmó el analista.
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Destacó que la experiencia boliviana puede ser ejemplo de cómo es posible formular una idea y consolidarla en un proyecto a lo largo de los años.
"En 13 años de vigencia de la nueva Constitución promulgada por Evo Morales, el concepto plurinacional que introdujo Bolivia ha dejado de ser visto como una curiosidad cuasi folclórica, como la veían algunos escépticos, para pasar a ser piedra fundamental de una nueva visión que está cada vez más aceptada en otros países", dijo Guardia.

Instituto

El IIALI fue presentado oficialmente el 10 y 11 de febrero en La Paz, en dos encuentros de alto nivel de gobiernos, organizaciones internacionales y de indígenas del continente, con el objetivo de "enfrentar las amenazas que acechan a las más de 550 lenguas indígenas que aún se hablan en América Latina y el Caribe, así como para promover su uso, conservarlas, revitalizarlas, fomentarlas y desarrollarlas", según su declaración fundacional.
En el primer encuentro, los representantes gubernamentales e indígenas cumplieron el mandato de la Cumbre Iberoamericana de 2021 constituyendo el Primer Consejo Intergubernamental del IIALI, y en el segundo inauguraron formalmente sus labores.
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A estas actividades asistieron representantes de Bolivia, Colombia y México, países con derecho pleno de la iniciativa, y delegados de Ecuador, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Panamá, Paraguay y Perú, países invitados en proceso de pasar a ser miembros plenos.
Concurrieron también ejecutivos del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y EL Caribe (FILAC) -con funciones de unidad técnica del IIALI-, la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI).
En los encuentros en La Paz se definió también la creación del Comité Consultivo del IIALI, conformado por el SEGIB, la OEI y organizaciones indígenas, bajo un reglamento que será aprobado hasta abril.
Bolivia ha facilitado el lanzamiento del IIALI poniendo a disposición del proyecto tanto su experiencia en promoción de saberes y de derechos indígenas como su capacidad institucional, dijo en la inauguración de labores el vicecanciller local Freddy Mamani, quien ejerce la presidencia pro témpore del FILAC.
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El funcionario consideró esencial que el IIALI desarrolle capacidad para brindar asistencia técnica a los países iberoamericanos en "la formulación e implementación de políticas públicas, lingüísticas y culturales para los pueblos indígenas".
Asimismo, destacó que Bolivia puede compartir su experiencia en conservación, especialmente la aplicación de la norma constitucional que desde 2009 exige que todo funcionario debe saber castellano y uno de los 36 idiomas originarios reconocidos en el país, para lo cual se han abierto escuelas de quechua, aymara y guaraní, aparte de cursos aislados de otras lenguas.
"Hay unas 7.000 lenguas conocidas en el mundo, pero según Naciones Unidas cada dos semanas desparece al menos una lengua indígena, y con ella las culturas, los saberes y otros valores de los pueblos indígenas. Ésta es la justificación inexcusable del IIALA", afirmó Mamani, un indígena de una región altiplánica donde coexisten aymaras y quechuas.
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Según el director de Asuntos internacionales del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas de México, Saúl Vicente, el IIALA es una iniciativa que pone a Iberoamérica en la vanguardia del recién iniciado Decenio de las Lenguas Indígenals declarado por Naciones Unidas.
En las lenguas indígenas "están los conocimientos ancestrales de nuestros pueblos, con ellas se mantiene la biodiversidad; donde se pierden lenguas indígenas se pierde biodiversidad. Y en las circunstancias actuales de nuestro planeta, eso no lo podemos permitir", dijo Vicente en la inauguración del IIALA.
Por su parte, el director de Poblaciones Indígenas de Colombia, Luis Sevillano, dijo a su vez que "el Instituto pone un gran reto, el de hacer efectiva la salvaguarda, la protección, para hacer que las lenguas se conviertan en un motor de desarrollo de las naciones".
El liderazgo de la protección y promoción de las lenguas indígenas, que supone una gran responsabilidad, está ahora en manos de Bolivia por su doble presidencia pro témpore, la del FILAC y la del IIALA, advirtió el investigador Guardia.
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