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Precio del combustible en Panamá: cómo es el acuerdo entre el Gobierno y los movimientos sociales

© AFP 2023 / Rogelio FigueroaProtestas en Panamá
Protestas en Panamá - Sputnik Mundo, 1920, 28.07.2022
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Las organizaciones sociales y de trabajadores panameñas lograron consensuar con el Gobierno un nuevo subsidio al precio del galón de combustible, punto clave en el inicio de las protestas por el alto costo de la vida desde hace tres semanas en el país centroamericano.
La mesa de diálogo, establecida el pasado 19 de julio con la mediación de la Iglesia católica panameña, entre la administración del presidente Laurentino Nito Cortizo y representantes de los movimientos populares acordaron un subsidio por parte del Estado en el precio del galón (3,78 litros) de combustible, que costará 3,25 balboas (3,25 dólares).
El subsidio alcanza a los vehículos particulares y las maquinarias en todo el territorio nacional, pero quedan excluidas las embarcaciones de lujo y de placer y los vehículos estatales.
La instancia de diálogo está integrada por el Gobierno de Cortizo y las organizaciones sociales, Alianza Pueblo Unido por la Vida, la Alianza Nacional del Pueblo Organizado (Anadepo) y los grupos organizados en la comarca Ngöbe-Buglé, que llevan adelante las protestas organizadas en Panamá.

El acceso al subsidio tendrá como requisito la verificación de identidad de quienes hagan uso del mismo "de manera que la Contraloría General de la República no objete el refrendo del pago, además de que ayuda a mantener la trazabilidad y transparencia del uso de los dineros de todos los ciudadanos", informa el periódico La Estrella de Panamá.

El país centroamericano lleva varias semanas sacudido por las protestas populares contra el encarecimiento de la vida, y el presidente Cortizo decretó ya una congelación en los precios de la gasolina para vehículos particulares, junto a otras medidas económicas de austeridad.
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El detonante de las nuevas protestas fue el aumento del combustible, de los alimentos de la canasta básica y los medicamentos, pero que arrastra de fondo una coyuntura en que las condiciones de vida de la mayoría de los panameños se ha deteriorado y encarecido.

El presidente informó el martes 26 de julio la autorización, mediante decreto ejecutivo, de "la inclusión de 50 nuevos productos a la Canasta Básica, para un total de 72 (…), con la rebaja en el precio del combustible, el ahorro sería superior al 30%".

Agregó que el Consejo de Gabinete aprobó el decreto que elimina el arancel a los productos importados, agregados a la lista de la canasta básica, para que esa reducción se refleje en el precio final al consumidor.

Desacuerdos entre las partes

No obstante el acuerdo alcanzado entre el movimiento popular y el Gobierno panameño que establece que el precio del galón a 3,25 dólares generó algunos disensos. Sobre la vigencia de la medida, mientras el Gobierno asegura que regirá por tres meses, con la posibilidad de una prórroga, los movimientos populares exigen que dure al menos seis meses.
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De igual forma, la mesa de diálogo acordó el establecimiento de una comisión permanente de fiscalización de los precios de los hidrocarburos a nivel internacional. La futura comisión estará integrada por miembros de la Secretaría Nacional de Energía y las organizaciones populares firmantes del acuerdo. De todas maneras el Ejecutivo sostiene que esta función le corresponde en la actualidad a la Secretaría Nacional de Energía.
Además el movimiento popular plantea que reactivar la refinería estatal de Bahía las Minas y establecer a largo plazo una refinería estatal en las costas del Pacífico.

Sin embargo, "el Gobierno nacional no está de acuerdo en una propuesta con estructura de propiedad estatal, porque el potencial de instalación de una o varia refinería en Panamá por la magnitud de las inversiones multimillonarias que requiere, depende de las condiciones del mercado regional de hidrocarburos", afirma La Estrella de Panamá.

Origen de las protestas en Panamá

En diálogo con Sputnik, el sociólogo del Centro de Estudios Latinoamericanos (CELA) Mario Enrique de León apuntó que para entender las protestas sociales y sindicales que se suceden en el país desde principios de julio, es necesario "preguntarnos por qué hemos llegado a este punto y para eso tendríamos que entender la estructura económica de Panamá", planteó.

"Panamá es un país dedicado, desde hace 500 años, al tránsito, a la exportación de servicios financieros y al mercantilismo. Son actividades que no generan empleos y eso genera que una parte importante de la población esté en desempleo o en la informalidad", explicó.

De León sostuvo que, para empeorar las cosas, los grandes grupos empresariales de Panamá "no cumplen con sus responsabilidades fiscales" lo que, a pesar de los ingresos del Canal de Panamá, hace que el país no pueda "dar ese salto cualitativo" que permita reinvertir en actividades productivas.
La pandemia de COVID-19 y los efectos económicos de las sanciones a Rusia solo agravaron la situación en un país muy dependiente del comercio con otros países.

"Otro problema es que es todo importado. No producimos nada. No tenemos soberanía alimentaria ni energética. Somos un país totalmente dependiente en todos los sentidos", ahondó De León.

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