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El paro por censo en Bolivia ralentizó la economía

© Foto : Public domain / Escudo de BoliviaEscudo de Bolivia en el Palacio de Gobierno
Escudo de Bolivia en el Palacio de Gobierno - Sputnik Mundo, 1920, 23.12.2022
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SANTA CRUZ, BOLIVIA (Sputnik) — El crecimiento de la economía de Bolivia iba camino al 5,1% en 2022, pero al cierre de gestión los pronósticos más optimistas hablan de un 4%, debido a que el paro en el departamento de Santa Cruz (este) para exigir un censo nacional ralentizó el ritmo.
Este es el análisis del presidente del Colegio de Economistas de Tarija (sur), Fernando Romero, quien dialogó con Sputnik.
"Se tenía proyectado un crecimiento del 5,1%, pero si comparamos con datos del Fondo Monetario Internacional [FMI], que proyectó 3,8% y de la Comisión Económica para América Latina [CEPAL], que estimó un 3,5%, en realidad, yo creo que estará próximo al 4%, siendo muy optimistas", explicó.
Santa Cruz, bastión de la oposición, exigió al Gobierno de Luis Arce un censo cuyo resultado podría permitir una redistribución de recursos y una mayor representación política de esa jurisdicción, de economía clave para el país.
El paro de actividades, que comenzó el 22 de octubre y culminó el 26 de noviembre, generó pérdidas económicas superiores a los 1,5 millones de dólares.

"Sin duda, desequilibró y paralizó parcialmente las cadenas de producción y comercialización. De Santa Cruz se venden muchos insumos a otros departamentos del país, además, es un puente con Brasil. Algunos estiman que habrá decrecimiento de un 2%, pero siendo optimistas el crecimiento llegará al 4%", ratificó.

Ante la escasez de alimentos y subida de precios que se dio durante el conflicto en casi todo el país, el Gobierno determinó restringir las exportaciones de productos como el azúcar, soya y sus derivados, carne de res, aceite vegetal, lo que restó el ingreso de nuevas divisas para Bolivia.
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El Gobierno boliviano admitió el efecto negativo del paro en Santa Cruz en la tasa de crecimiento de la economía nacional y espera al menos superar el 4%.
"El paro tuvo sus efectos negativos. El paro en ningún caso va a mejorar la tasa de crecimiento de la actividad económica, y que obviamente tendrá su efecto negativo en la tasa de crecimiento", manifestó el ministro de Economía, Marcelo Montenegro, en una evaluación realizada el 20 de diciembre.
La autoridad boliviana considera que se pudo lograr una mejor cifra de crecimiento y espera que con el movimiento económico por las fiestas de fin de año se logre superar el 4%.
"Vamos a esperar los datos de la gestión para establecer si, en el derrotero que estábamos cerca al 4%, vamos a terminar muy cercano a ese número. Pudimos hacer un mejor número, pero los fenómenos climáticos tienen su efecto, también el paro cívico tuvo su repercusión", explicó.
El Censo de Población y Vivienda, que según la Constitución se debe realizar cada 10 años, inicialmente estaba previsto para el 16 de noviembre de 2022, pero fue postergado por razones técnicas para el 2024, en una reunión de Arce con autoridades regionales.
El recuento es considerado clave para Santa Cruz porque su resultado podría cambiar la representación política en la Asamblea Legislativa Plurinacional (parlamento), así como la distribución de los recursos públicos, que ahora se realiza en base al último censo, de 2012.
El conflicto llegó a su fin gracias a la Ley de Aplicación de Resultados del empadronamiento, que fija la encuesta nacional para el 23 de marzo de 2024 y la presentación de resultados seis meses después, para aplicar los datos en las próximas elecciones generales del 2025.

Redistribución económica

Los resultados del censo, previstos para septiembre de 2024, abrirán un escenario de debate sobre la descentralización económica en Bolivia, que cuenta con nueve departamentos, 112 provincias y 342 municipios, y reciben recursos del Gobierno según la población que tienen.
El abogado y asesor del Comité Impulsor del Censo de Santa Cruz, José Luis Santisteban, en entrevista con Sputnik, explicó que con el censo habrá cambios inmediatos en la planificación del Gobierno, un reajuste de los planes estratégicos y redistribución de recursos.
"En el plano económico, las entidades autonómicas como las alcaldías y universidades públicas recibirán un incremento en sus asignaciones, en base a la nueva cifra de población", indicó.
Los principales ingresos, por ejemplo, de las alcaldías provienen de transferencias del Gobierno central por recaudación de impuestos, centralismo con la que quieren acabar las regiones como Santa Cruz, porque consideran que reciben menos de lo que aportan.
"El Gobierno central se queda con el 89% de toda la torta de ingresos nacionales y el 11% se distribuye a las entidades autónomas. El pacto fiscal aplicará la nueva configuración del Estado establecida en (la nueva Constitución) de 2009, con una Bolivia plurinacional con autonomías", analizó.
El jurista Santisteban considera que los cambios en la redistribución de recursos en Bolivia debieron hacerse con los resultados del Censo de 2012, pero fue postergado, pese a que la Ley Marco de Autonomías (2010) fijó un plazo de seis meses.
"Ahora se va abrir ese escenario. Si en marzo de 2024 se hará el censo, en seis meses estarán los recursos y la redistribución de escaños. También debe estar la propuesta del pacto fiscal. Este escenario va abrir el debate de la descentralización del proceso autonómico vía recursos", indicó.
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Santa Cruz suma diputados

En el ámbito político, con los resultados del censo también se redefinirán el peso poblacional de cada región para conformar la Cámara de Diputados. En la actualidad, La Paz (oeste) cuenta con 29 representantes, Santa Cruz con 28, Cochabamba (centro) con 19, Potosí (suroeste) con 13, Chuquisaca (centro) con 10, Tarija (sur) y Oruro con 9, Beni (noreste) con 8 y Pando (norte) con cinco.
Santa Cruz proyecta superar los tres millones de habitantes con el censo, y eso lo ubicará primero en representación política, en cantidad de diputados, entre los 130 legisladores que existen actualmente.
"Va haber un nuevo escenario político donde la relación de fuerzas con La Paz [sede de Gobierno] va a cambiar. Ese es el tema de fondo de los efectos que va a producir el censo", apuntó.
El experto despejó las dudas de otras regiones de Bolivia que temen perder diputados y aseguró que la Cámara de Senadores genera el equilibrio, porque cada región cuenta con cuatro senadores, independientemente de la cantidad de población.
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