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"Darle al Mercosur un sentido": Lula intenta remediar la 'fractura del bloque' heredada de Bolsonaro

© AP Photo / Matilde CampodonicoEl presidente uruguayo, Luis Lacalle Pou, y su homólogo de Brasil, Luis Inácio Lula da Silva
El presidente uruguayo, Luis Lacalle Pou, y su homólogo de Brasil, Luis Inácio Lula da Silva - Sputnik Mundo, 1920, 26.01.2023
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El tema central de la conferencia conjunta del presidente de Brasil, Luis Inacio Lula da Silva, y su par uruguayo, Luis Lacalle Pou, fue la anunciada intención de Uruguay de negociar con China fuera del Mercosur (Mercado Común del Sur). Varios expertos comentaron a Sputnik cómo Brasil intenta remediar la situación dentro del bloque.
El 25 de enero los presidentes se reunieron en Montevideo para dialogar sobre diversos aspectos y buscar un acercamiento respecto a la intención de Uruguay de negociar un acuerdo comercial con China por fuera del Mercosur, algo a lo que se opone el resto del bloque, principalmente Argentina.
Una politóloga y profesora de la Pontificia Universidad Católica de Río de Janeiro, Alessandra Maia, afirmó a Sputnik que Uruguay ya estaba aislado en la región desde antes de la sucesión presidencial en Brasil. En su opinión, esta situación es consecuencia de una política internacional "aislacionista" adoptada por el Gobierno del expresidente brasileño, Jair Bolsonaro. La experta señaló que fue en este contexto en el que surgió la postura de Uruguay de buscar asociaciones directas con China.
"Esto es algo que se está recuperando ahora con la visita del presidente Lula a Argentina [y a Uruguay]. Es un nuevo momento para el diálogo con los países del Mercosur. Creo que [los países del Mercosur] están, sí, aislados entre sí por lo que provocó el Gobierno de Bolsonaro, que fue un Gobierno aislacionista [...]. Creo que esto está cambiando. Así que aún es pronto para afirmar que, al final, Uruguay seguirá por este camino", apuntó.
A su vez, el politólogo y analista de inteligencia cualitativa del Centro de Prospección e Inteligencia Internacional de la Fundación Getulio Vargas, Leonardo Paz, cree que las negociaciones anunciadas entre China y Uruguay no son buenas para el Mercosur.
"No es simplemente que alguien esté molesto con la forma en que funciona el bloque y salga a hacer negociaciones unilaterales en ausencia del bloque, eso creo que es problemático", explicó.
En este mismo contexto, una profesora de la Escuela Superior de Publicidad y Marketing de Sao Paulo, Denilde Holzhacker, subrayó que el Mercosur cuenta con reglamentos que prevén la necesidad de negociaciones conjuntas.
"Es una situación que llevaría a cuestionar la existencia del propio bloque, porque una de las ventajas del bloque en la negociación es que se puede tener un arancel común. Por lo tanto, si tienes un país que tiene un acuerdo comercial preferencial con un tercero, que también tendrá acceso a las preferencias del Mercosur, esto podría crear una desviación comercial, podría generar un desequilibrio comercial y estamos hablando de un país del tamaño de China, que ya es un socio comercial importante de todos los países del Mercosur", anotó la analista.
El presidente Luiz Inácio Lula da Silva, el presidente de Uruguay Luis Alberto Lacalle Pou, el ex presidente de Uruguay José 'Pepe' Mujica y el ex presidente uruguayo Julio María Sanguinetti. - Sputnik Mundo, 1920, 24.01.2023
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Pese a ello, Holzhacker considera que la situación política y económica regional, en la que Brasil con Bolsonaro dejó de apoyar la integración y el fortalecimiento del Mercosur, llevó a Uruguay a buscar alternativas.
"Así que crea una fractura, lleva a cuestionar la existencia del bloque o la permanencia de Uruguay como miembro del acuerdo", aseveró.

¿Para qué Lula intenta demostrar las ventajas del Mercosur?

Según Alessandra Maia, el panorama regional tiende a cambiar con el Gobierno de Lula, "una de las voces más respetadas" internacionalmente.
A pesar de que, en las palabras de Leonardo Paz, la "mera presencia de Lula" no soluciona las cosas, el "peso político" del alto funcionario puede marcar la diferencia en las negociaciones internas del bloque suramericano.
Es en este sentido que la profesora Denilde Holzhacker evalúa que la política internacional de Lula tiende a "reducir la presión y la posible necesidad de otros países [del Mercosur] de buscar a otros socios". Ella recordó que las amenazas de fracturas en el bloque siempre han existido y que, en los años 90, Argentina también buscó un acercamiento comercial con EEUU.
"Creo que Brasil no solo necesita reafirmar la necesidad de unión entre los países —porque el Mercosur sigue existiendo—, sino darle al Mercosur un sentido, un sentido económico, de hecho, que traiga beneficios a estos países", insistió, destacando que el escenario de desaceleración económica en la región dificulta este proceso.
Holzhacker indicó que son estas dificultades las que llevaron a Lula a destacar, durante su visita a Argentina y a Uruguay, la posibilidad de inversiones de Brasil a través de asociaciones, así como la creación de una moneda común.
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Así, según la experta, se trata de una forma de demostrar que la permanencia en el bloque es ventajosa y de proteger los intereses brasileños dentro de una "lógica desarrollista", ya que el Mercosur refuerza la posición regional de Brasil y es visto como un punto importante para la internacionalización del país.
"En el contexto que tenemos hoy, en el que se busca la regionalización y la construcción de cadenas regionales, el argumento de Brasil gana fuerza porque no solo fortalecería a Brasil, sino también a otros países, pero es una situación que aún depende de que Brasil señale no solo con discursos, sino también con acciones", analizó.
Por su parte, Leonardo Paz evaluó que el Mercosur, además del acuerdo con la Unión Europea, tiene espacio para ampliar las negociaciones con varios países, como Canadá, Corea del Sur, Singapur y Japón, entre otros. Para el investigador, "ya ha pasado un poco el momento" de que el bloque avance en su cobertura del libre comercio.
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