El asesor del presidente de Rusia, Vladislav Surkov, y el enviado especial de EEUU para Ucrania, Kurt Volker, debatieron en Dubái el problema de normalización en Donbás, más tarde Volker comunicó que ellos trataron el emplazamiento de una misión de la ONU en Donbás, pero no llegaron a elaborar ningún plan.
También dijo esperar que la continuación del diálogo Surkov-Volker contribuya a mover el asunto del punto muerto y permita encontrar un esquema aceptable tanto para Kiev como para Lugansk y Donetsk.
Los acuerdos de Minsk, suscritos en septiembre de 2014 y en febrero de 2015, sentaron las bases para una solución política del conflicto pero no han derivado hasta ahora en el cese de la violencia cuyo resultado la ONU estima en más de 10.300 muertos.