"Es un error (…) Tenían que haber sido invitados", dijo el diplomático a la prensa.
Chizhov explicó que "para hablar de soluciones se requiere la presencia de los representantes de la población siria".
El alto funcionario instó a los asistentes a la conferencia a tomar medidas para ayudar a Siria, restablecer la paz y reconstruir ese país.
Al evento de Bruselas fueron invitados más de 85 países y organizaciones.
La primera conferencia de donantes se celebró en Kuwait en 2013.
Siria vive desde marzo de 2011 un conflicto armado en el que las tropas gubernamentales se enfrentan a facciones armadas de la oposición y a grupos terroristas, entre ellos Daesh (autodenominado Estado Islámico) y el Frente al Nusra, ambos proscritos en Rusia y otros países.
Infografía: Siria, antes y después de las operaciones de combate
Los enfrentamientos segaron 400.000 vidas, según estimaciones de la ONU.