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Petro y una nueva Constitución para Colombia: ¿una idea posible o solo una "provocación"?

© AP Photo / Fernando VergaraGustavo Petro, presidente de Colombia, habla durante una ceremonia con indígenas y militares que participaron en la búsqueda de cuatro niños indígenas, el 26 de junio de 2023
Gustavo Petro, presidente de Colombia, habla durante una ceremonia con indígenas y militares que participaron en la búsqueda de cuatro niños indígenas, el 26 de junio de 2023 - Sputnik Mundo, 1920, 19.03.2024
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La idea del presidente colombiano, Gustavo Petro, de convocar a una Asamblea Constituyente parece no encontrar un clima adecuado para avanzar, dijo a Sputnik el politólogo Mauricio Jaramillo. Para el analista, el mandatario lanzó la propuesta con intención de "provocar" pero sabe que no cuenta con los apoyos para aprobarlo.
El presidente colombiano, Gustavo Petro, deslizó la posibilidad de convocar una Asamblea Nacional Constituyente de forma sorpresiva, durante un acto en la ciudad de Cali, el viernes 15 de marzo. Allí, donde participó de un encuentro con movimientos indígenas, el mandatario consideró que el país podría iniciar un proceso constitucional en caso de que el Gobierno "no pueda aplicar la Constitución porque lo rodean para no aplicarla y lo impiden".
La iniciativa debió ser explicada más adelante por el propio mandatario, que utilizó su cuenta de X para remarcar que "el proceso constituyente convocado no es ni para cambiar la Constitución de 1991 ni para perpetuarme en el poder".
En la misma comunicación, Petro enumeró varios pilares que debería tener la reforma que propone, entre los que menciona "el cumplimiento del acuerdo de paz"; "garantizar" a los colombianos "agua potable, salud y renta para la población más vieja" y "garantizar que la política monetaria, manteniendo la independencia del Banco de la República, priorice el empleo y la producción".
"Sin duda el anuncio de Petro fue sorpresivo, porque había dicho muchas veces como candidato que no iba a cambiar la Constitución y porque obviamente en este momento no hay un clima adecuado", dijo a Sputnik el analista político Mauricio Jaramillo.
El especialista diagnosticó que en este momento en Colombia existe "mucha polarización" entre los sectores políticos y "no hay ningún acuerdo para avanzar en este sentido".
Jaramillo diferenció el contexto en el que Petro hace este llamado de la situación de otros países latinoamericanos que han abordado procesos constituyentes en lo que va del siglo XXI, como Venezuela, Bolivia, Ecuador o Chile. "La gente que votó por Petro de ninguna manera pensando en la posibilidad de una constituyente, como sí pasó con Hugo Chávez en Venezuela, con Rafael Correa en Ecuador, con Evo Morales en Bolivia o con Gabriel Boric en Chile", apuntó.
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En una reflexión divulgada en su cuenta de X, Jaramillo amplió ese mismo concepto: "Colombia no es Ecuador, Bolivia o Venezuela, donde tuvieron lugar procesos refundacionales constitucionales exitosos. En Venezuela la Constitución de 1961 estaba caduca en todo el sentido de la palabra, lo mismo con la de Bolivia de 1964 y la de Ecuador de 1998. Eran constituciones que ya no reflejaban las reivindicaciones del pueblo".
Para Jaramillo, hay una diferencia entre esas constituciones, "que no tenían elementos de descentralización, tenían un catálogo de Derechos Humanos muy corto y no tenían elementos de democracia participativa", y la colombiana surgida de una Asamblea Nacional Constituyente en 1991, que sí "tiene todo eso" y fue considerada una carta magna avanzada en términos sociales para la región.
"La Constitución de 1991 es válida y es vigente. Es una Constitución muy liberal, que refleja a la sociedad colombiana y que funcionó bastante bien. Solo sectores de la extrema derecha consideran que es una Constitución caduca, por lo que de ninguna manera hay consenso en Colombia para pensar que esté agotada", comentó Jaramillo a Sputnik.
El analista reconoció que los ejes que plantea Petro como prioritarios para un proceso constituyente —"como desarrollo sostenible, descarbonización, paz y ordenamiento territorial"— "son importantes" y "hacen parte de la agenda de la izquierda y el progresismo". Sin embargo, consideró que "todo eso se puede hacer negociando en el Congreso, sin necesidad de una Asamblea Constituyente".

¿Tendrá éxito la Asamblea Constituyente de Petro?

Jaramillo remarcó que, con su llamado a una Asamblea Constituyente, el presidente colombiano "estaría incumpliendo una promesa de campaña" hecha antes de asumir. En efecto, el mandatario había firmado en 2022, mientras estaba en campaña, un documento con 12 "mandamientos" políticos, entre los que se encontraba "no convocaré a una asamblea constituyente".
Si bien Petro instaló la idea en la agenda pública, una eventual convocatoria a una Asamblea Constituyente debería pasar por el Congreso colombiano. Jaramillo recordó que la iniciativa requeriría "más de 90 votos en la Cámara de Diputados y más de 50 en el Senado" y "hoy no sabemos si Petro los tenga".
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En la misma línea, en caso de prosperar en el Congreso, la nueva Constitución debería ser refrendada en un plebiscito que también podría ser un escollo difícil de sobrepasar para el Gobierno. "Necesitaría 13 millones de votos por el 'Sí' y Petro obtuvo 11,5 millones. No lo veo muy fácil", valoró el analista.
Eso, sumado a algunas reticencias que llegaron desde el propio progresismo colombiano, le auguran poco futuro a la idea de una nueva Constitución colombiana, a ojos del experto.
"Creo que Petro es un hombre inteligente y no va a seguir insistiendo. Tiene mucho que perder y poco para ganar. Me inclino a pensar que lo va a desechar rápido y creo que ya se dio cuenta", argumentó.
Para Jaramillo, el anuncio hecho por Petro se explica más por el hecho de que a Petro le ganó "el calor, la emoción del momento" y que, en el fondo, "es un provocador y le interesa provocar, imponer debates y poner a la gente a discutir".
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