La reforma previsional de Boric: mejores pensiones, pero hay un problema
© Foto : Twitter / @GabrielBoric
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El proyecto de reforma de pensiones del Gobierno de Boric, cuyo objetivo principal es aumentar las jubilaciones actuales y futuras en Chile, ingresó a la Cámara de Diputadas y Diputados esta semana. Sputnik conversó con expertos en la materia para conocer el impacto del proyecto.
A través de un mensaje en cadena nacional, el presidente de Chile anunció la esperada reforma de pensiones, el pasado 2 de noviembre.
Las demandas por una mejor jubilación volcaron a millones de chilenos a las calles desde el 2016 exigiendo el fin de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Ahora, según el Gobierno, las AFP "se terminan" y en su lugar habrá "nuevos gestores de inversión privados y una alternativa pública".
⭕️ Ingresa el proyecto de #ReformadePensiones del Gobierno, con urgencia simple (30 días de tramitación).
— Diputadas y Diputados de Chile (@Camara_cl) November 7, 2022
Pasa a las comisiones de Hacienda y de Trabajo.
Aquí el mensaje 👇https://t.co/1PQfB08ZVq
Para Mario Villanueva, vocero de la Coordinadora Nacional de Trabajadores y Trabajadoras No+AFP, la reforma tiene aspectos positivos, pero también otros que "son bastante cuestionables".
Para Villanueva las AFP no se terminan, como señala el Ejecutivo, "ya que se mantiene el modelo de la capitalización individual", dijo a Sputnik.
"Las AFP cambian de nombre, se transforman en gestoras de inversión y los mismos dueños de las AFP van a poder generar o crear estas gestoras de inversión que van a seguir haciendo uso del dinero del ahorro de los chilenos en beneficio de los grandes grupos financieros, los grandes grupos económicos", explicó.
La reforma de pensiones mantendrá el pilar de ahorro individual y se protegerá su propiedad. Asimismo, se creará un aporte de los empleadores que irá a un fondo de seguro social que permitirá mejorar las pensiones, especialmente de las mujeres, que son las más afectadas por el actual sistema.
Todo esto dentro de un Sistema Mixto de Pensiones, con un gestor público de inversión y actores privados, en el que las personas tendrán la libertad para elegir quién gestiona sus ahorros.
Mejores pensiones, ¿pero cómo?
La reforma previsional de Boric buscará aumentar las pensiones para los actuales y futuros jubilados, con especial énfasis en las mujeres, a través de tres mecanismos:
Aumento de la Pensión Garantizada Universal (PGU), la cual se financia con recursos públicos a través de la reforma tributaria.
El otorgamiento de una nueva pensión del seguro social, financiada por los empleadores.
Disminución de las comisiones y mejoramientos de la rentabilidad obtenida en el componente de capitalización individual.
El economista Hassan Akram, de la Universidad de Cambridge (Reino Unido) y profesor de Políticas Públicas de la Universidad Diego Portales, comentó a Sputnik que "la reforma es absolutamente fundamental para subir las pensiones y de esta forma se termina también el flagelo de que la vejez en Chile y la jubilación que implica pobreza".
Akram señaló que en la actualidad uno de cada cuatro jubilados recibe una pensión que está por debajo de la línea de la pobreza.
"Estamos hablando de menos de lo necesario para comprar comida, para sobrevivir y al mismo tiempo, el 50% de los pensionados están casi al nivel de eso. Las pensiones son un desastre y eso es lo que esta reforma cambia, aumentando la PDG y haciéndola realmente universal", agregó el economista de Cambridge.
Villanueva explicó que desde la Coordinadora No+AFP valoran que la PGU llegue a los 250.000 pesos (275 dólares). "Las pensiones de los chilenos son tan bajas que de todas maneras requieren una urgente mejora. Y eso es un aspecto que nosotros valoramos".
No obstante, el dirigente social señala que la Coordinadora No+AFP plantea que la PGU sea equivalente al sueldo mínimo (440 dólares).
4 de noviembre 2022, 05:20 GMT
¿Cuáles son los cambios más importantes que propone esta reforma?
Antes de que se crearan las AFP, el sistema de pensiones en Chile era uno de cajas de previsión. Dichas cajas funcionaban con el sistema que se conoce hoy como "de reparto": descontar una imposición a los trabajadores que pertenecían a la caja, para así pagar la pensión de los jubilados de dicha caja.
En 1980, la dictadura cívico-militar (1973-1990) y el entonces ministro de Trabajo y Previsión Social José Piñera, hermano del expresidente de Chile Sebastián Piñera (2010-2014, 2018-2022), promulgaron los decretos que reformaron el sistema previsional para transformarlo en un sistema de las pensiones de vejez, invalidez y supervivencia, dando así origen al sistema de Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) que ha estado vigente por más de 40 años.
Dentro de los cambios que se producirán si se aprueba la reforma, destacan los siguientes:
Se crea un nuevo componente del seguro social, financiado por los empleadores, de 6%, en el que se registrarán todos los aportes en cuentas personales y contempla compensaciones significativas para las mujeres.
Existirán nuevos gestores de inversión privados y una alternativa pública.
La reforma mantendrá la herencia, respetando la voluntad de las personas.
Todo el servicio de atención para los afiliados y afiliadas, la recaudación de cotizaciones, cartolas, pagos de pensiones, cobranza, será centralizado en una entidad pública sin fines de lucro, lo que permitirá una baja sustantiva de las comisiones que pagan los afiliados.
Para rentabilizar los ahorros individuales, se podrá elegir entre un inversor público o actores privados.
La reforma mantendrá la propiedad individual del aporte del trabajador, respetando la voluntad de las personas.
6 de diciembre 2019, 20:47 GMT
Un respirador artificial al sistema de pensiones
El vocero de la Coordinadora NO+AFP explicó que, a pesar de que valoran el aumento en la PGU, este es el segundo "respirador artificial que se le pone al sistema". El dirigente hace referencia a la reforma previsional promulgada en 2008 por la expresidenta Michelle Bachelet (2006-2010 y 2014-2018).
El dirigente criticó que la reforma no fuera una propuesta solidaria, como debe ser la seguridad social. "Así se ha creado, así existe la mayor parte de los países del mundo que tienen sistema de reparto".
Villanueva cuestionó que no hay libertad para elegir: "No podemos optar por un sistema de reparto efectivo. Finalmente se impuso esto de la herencia. Los sistemas de seguridad social no tienen herencia y traspasarlo a las compañías de seguros con un derecho a herencia es terminar perjudicando a los pobres de nuestro país, sobre todo de las mujeres pobres, que se mueren 17 años antes que las mujeres de las comunas más ricas".
La Comisión de Trabajo recibió la primera exposición del Ejecutivo este 9 de noviembre sobre el proyecto de reforma de pensiones. Tras eso, deberá pasar a discusión general en la Cámara de Diputadas y Diputados. Para aprobarse la reforma previsional del Gobierno, se necesita un cuórum de 4/7, tanto en la Diputadas y Diputados, como en el Senado.
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