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Gobernar por decreto: ¿qué límites legales tendrá Lasso en Ecuador?

© Foto : Twitter/@LassoGuillermoPresidente de Ecuador Guillermo Lasso
Presidente de Ecuador Guillermo Lasso  - Sputnik Mundo, 1920, 20.05.2023
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Disuelta la Asamblea Nacional, el presidente de Ecuador, Guillermo Lasso, podrá gobernar por decreto durante seis meses, sin el control de un Parlamento. En diálogo con Sputnik, el analista jurídico Augusto Tandazo explicó que Lasso no podrá emitir decretos sobre cualquier asunto y llamó a estar atentos ante posibles desbordes.
La disolución de la Asamblea Nacional decretada por el presidente ecuatoriano, Guillermo Lasso, abre un nuevo período de seis meses en el que, mientras se espera la convocatoria a nuevas elecciones generales, el mandatario podrá gobernar a través de decretos, sin un Poder Legislativo que deba aprobarlos.
Sin embargo, Lasso tendrá ciertas limitantes previstas por la propia Constitución ecuatoriana, tal como recordó, en diálogo con Sputnik, el doctor en jurisprudencia y analista jurídico ecuatoriano, Augusto Tandazo. "Lo único que puede hacer es emitir decretos leyes de urgencia económica", aclaró el experto.
Tandazo explicó que, durante esos seis meses, Lasso "no puede crear discusiones legales o crear normativas que no tengan que ver con lo económico". Por ese motivo, Tandazo consideró que los ecuatorianos deberán mantenerse "muy atentos" para evitar que "más de una reforma que quiera implementar el Gobierno se introduzca bajo el pretexto de una reforma económica".
"Siempre habrá la tentación de que quieran dictar ciertas normas que, bajo el pretexto de reforma económica, intenten ir a otro tipo de cambios en la normativa jurídica", subrayó el experto.
Aún así, todos los decretos emitidos por Lasso en este periodo deben "pasar primero por el filtro de la Corte Constitucional".
La Constitución ecuatoriana también habilita, recordó el especialista, a que la nueva Asamblea Nacional que surja de las elecciones que se convoquen, pueda "derogar todo lo que haya dictado o parte de lo que haya dictado el presidente Lasso".
Tandazo advirtió también sobre el papel que en esta nueva etapa están teniendo las Fuerzas Armadas ecuatorianas, que respaldaron a Lasso y anunciaron un despliegue territorial para limitar protestas que consideren "violentas". Para el analista jurídico, las fuerzas castrenses "están actuando al margen de lo que dice la Constitución".
El analista remarcó que, para poder desplegar las Fuerzas Armadas, Lasso debió haber aprobado un decreto de Estado de Excepción, algo que no se hizo.
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La muerte cruzada ¿mata a los juicios políticos?

Si bien la Corte Constitucional parece haber dado el visto bueno a la aplicación que Lasso hizo de la "muerte cruzada", Tandazo considera que el organismo debería haber rechazado su aplicación porque, al aceptarlo, sienta un precedente negativo para el equilibrio de poderes en el país.
En ese sentido, sostuvo que, al aprobar la disolución de la Asamblea Nacional, "se está consagrando un sistema mediante el cual ya no existiría en la práctica el juicio político al presidente de la República en la Constitución", por lo que el mecanismo constitucional se convertiría en "letra muerta".

"Cualquier presidente, no el actual, sino el que venga y el subsiguiente, podrían en cualquier momento ser llamados a un juicio político, especular sobre si tienen o no los votos para salvarse de la destitución y si no los tienen, declararían la 'muerte cruzada'", pronosticó.

Tandazo subrayó que esto "va a boicotear la potestad fiscalizadora de la Asamblea Nacional en el Ecuador" y señaló que, de no corregir el mecanismo, "a futuro no podría haber ninguna posibilidad de un juicio político al presidente".
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