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Bolivia en el umbral del Mercosur: "Debería primar el pragmatismo"

© AP Photo / Andre PennerEl presidente boliviano, Luis Arce, y el presidente electo de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva
El presidente boliviano, Luis Arce, y el presidente electo de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva  - Sputnik Mundo, 1920, 21.10.2023
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La Cámara de Diputados de Brasil aprobó el ingreso de Bolivia al Mercado Común del Sur (Mercosur). Solo resta que el Senado brasileño dé el visto bueno para que el Estado Plurinacional se sume —con sus valiosos recursos naturales— al bloque regional. Sputnik dialogó con analistas para conocer sus expectativas sobre el futuro de la integración.
Bolivia está a un paso de convertirse en miembro pleno del Mercosur a partir de que la Cámara de Diputados de Brasil aprobara su ingreso. El último escalón está en el Senado de ese país, el único del bloque que aún no se expidió en su Congreso a favor del Estado Plurinacional.
¿Cuáles son las perspectivas para que hasta diciembre se integre oficialmente? En Bolivia evalúan las tensiones de fuerzas políticas dentro del Congreso brasileño, pero la pluralidad de partidos representados en las cámaras legislativas dificulta la predicción.
Se supone que los partidarios del expresidente Jair Bolsonaro (2019-2023) tienen una influencia determinante en el Parlamento. Sin embargo, en la Cámara Baja el potencial nuevo miembro tuvo una bienvenida de 323 votos a favor y 98 en contra. Aún falta que se manifiesten los 81 senadores.
Para los congresistas que votaron a favor, la incorporación de Bolivia sumaría al bloque sus reservas de hidrocarburos, litio y otros recursos fundamentales como el agua. Quienes se opusieron, consideraron que el Estado Plurinacional nada tiene para ofrecer al bloque.
El trámite para que Bolivia se incorpore al Mercosur fue ingresado en 2015. El analista internacional Álvaro del Pozo comentó a Sputnik que fue necesario el regreso de Luiz Inácio Lula da Silva a la presidencia de Brasil para avanzar en la incorporación del virtual nuevo miembro.

"Hemos tenido que pasar este vía crucis esperando la aprobación del Congreso brasileño. Ahora nos toca el Senado. Es una buena noticia que Bolivia se incorpore a uno de los mercados más importantes, el quinto en cuanto a economía mundial", señaló Del Pozo.

El Mercosur, agregó el analista, "puede dar muchas oportunidades, pero también retos. Bolivia tiene condiciones económicas muy diferentes a las de Brasil, Argentina y Uruguay", países que junto con Paraguay integran el bloque regional.
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Del Pozo resaltó que en el ámbito del Mercosur "se buscan mercados más allá de nuestras fronteras. Se está por consolidar un acuerdo con la Unión Europea (UE) que representa para nosotros muchos retos y oportunidades". Además, evaluó que "cualquier proceso de integración beneficia a países pequeños".
Del Pozo, en sintonía con varios legisladores de Brasil, afirmó que con el ingreso de Bolivia el bloque pasará a conformar una unión aduanera con 300 millones de habitantes, un área de 13,8 millones de kilómetros cuadrados y un Producto Interno Bruto (PIB) de 3,5 billones de dólares.
La relevancia del Mercosur "ha hecho que la UE y otros bloques quieran obtener acuerdos, porque juntos somos más importantes en el contexto global. Por eso adherirnos a este proceso nos hace más fuertes", dijo el analista.

Con la ayuda de Lula

El viceministro de Relaciones Exteriores, Freddy Mamani, sostuvo por medio de una nota de prensa que "este es un primer paso, pero es el más importante en este proceso de integración que hemos promovido en nuestra política exterior".
Comentó que para lograrlo "se sostuvieron reuniones de alto nivel entre los presidentes Luis Arce y Luiz Inácio Lula Da Silva, que han dado el impulso necesario para este logro. Aún falta la aprobación en el Senado Federal de Brasil, pero somos optimistas de que, en diciembre, en la Cumbre del Mercosur, se pueda comunicar nuestro ingreso oficial".
En cambio, para el analista Andrés Guzmán, el ingreso de Bolivia "se va a trabar en la Cámara de Senadores, donde el partido de Bolsonaro tiene mayoría", si se suman los votos de sus aliados de derecha.

"No va a haber mucha aceptación a que Bolivia ingrese porque Bolivia para ellos significa izquierda (...) Hemos estado años de años esperando a que nos acepten, pero tiene que ver más que nada con un tema de política", sentenció el experto en entrevista con Sputnik.

Según el analista internacional, también se debe evaluar el clima regional a partir del 23 de octubre, luego de las elecciones presidenciales de Argentina, donde el economista libertario Javier Milei tiene elevadas aspiraciones de éxito. El candidato se ha referido tanto a la necesidad de "eliminar" al Mercosur, como a señalar que se trata de "una unión aduanera defectuosa".
"Vamos a ver qué pasa en Argentina, qué pasa más adelante en Brasil y en otros países, que están igual que Bolivia: entre la derecha y la izquierda", consideró.
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Guzmán advirtió que "para los demás países es interesante el aporte que puede hacer Bolivia en cuanto a recursos, pero más allá de eso no es una potencia económica, no es de un peso geopolítico importante".
En este sentido, rescató que "Bolivia podría aportar o tratar de direccionar un alineamiento más claro con China y Rusia, que son los países con los que tiene mejor relación".
Guzmán lamentó que las relaciones entre naciones de la región se sometan a ideologías, "cuando obviamente no debería ser así, ya que se trata de acuerdos de integración comercial, donde debería primar el pragmatismo".
Además de sus países miembros, el Mercosur cuenta con varias naciones "asociadas", que no cuentan con todas las ventajas que ofrece pertenecer al bloque. En esta lista figuran Perú, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Surinam y —todavía— Bolivia.
Si finalmente el Estado Plurinacional es aceptado, tendrá un plazo de cuatro años para adaptar sus normativas a la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM), la Tarifa Externa Común y el Régimen de Origen del Mercosur.
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